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中央转移支付首破十万亿 钱去哪儿了

[导读]:雪在林 最近,中央财政预算公布了一项重要消息,即中央向地方的转移支付预算总额首次超过10万亿元,同比增长了3.6%。这再次反映了中央财政实行积极的财政政策,并积极推动财力下...

  雪在林

  最近,中央财政预算公布了一项重要消息,即中央向地方的转移支付预算总额首次超过10万亿元,同比增长了3.6%。这再次反映了中央财政实行“积极的财政政策”,并积极推动财力下沉,进一步加强对地方的转移支付。

  中央向地方的转移支付是指中央政府向地方政府提供财政资金支持,以支持地方基础设施建设、社会事业发展,减轻地方财政压力等。自2013年开始,国家实施了新的地方财政体系,即由中央政府实施增量调节,地方政府实施存量调节的财政转移支付制度。该制度的目的是加强中央和地方财政之间的联动性,确保财政资源的有效配置,提高公共服务水平。

  这些钱去哪了?

  财政部公布的数据显示,中央对地方转移支付预算分项目情况如下:共有54个小项,覆盖教育、医疗、养老、社保、农业、生态环境、科技创新等各个领域,总额约为39000亿元。

  其中,教育相关资金最多,达到了3900亿元,主要用于支持学前教育发展、改善普通高中学校办学条件、支持地方高校改革发展等。

  养老相关资金次之,达到了9277.63亿元,主要用于补助城乡居民基本养老保险、企业职工基本养老保险等。医疗相关资金也不少,达到了2600亿元左右,主要用于补助城乡居民基本医疗保险、支持基层医疗卫生机构建设等。这些资金将用于提高人民群众的福祉和生活水平,实现公共服务均等化。

  总之,中央对地方转移支付预算首次突破10万亿元,是为了实现区域协调发展和社会公平正义而采取的重要财政措施。

  这些资金流向各个省份和计划单列市,用于各个领域和项目,为地方政府提供了强有力的财力支撑。在中央政府的带领下,在转移支付制度的保障下,相信我国将会实现更高质量的发展和更美好的生活。
 

  金融Simer

  首先,我们要理解一个名词“中央转移支出”:中央转移支付是指中央政府根据一定的标准和程序,将一般公共预算收入的一部分拨付给地方政府,以缓解地方财政收支矛盾,促进区域协调发展和公共服务均等化的一种财政制度安排。简单来说,就是政府把钱拨给地方政府花了。

  转移支付资金是什么?

  这里,先简单了解下政府支出是什么。简单来说就是政府的钱“干了什么”,比如在教育、外交、国防、社保、卫生等领域都花了多少钱、起到了哪些作用。

  10万亿元的一般公共预算转移支付,又进一步分为一般性转移支付和专项转移支付,一般性转移支付是政府间转移支付的重要组成部分,目的是弥补财政实力薄弱地区的财力缺口、均衡地区间财力差距,实现地区间公共服务能力的均等化。

  历年地方转移支付情况怎么样?

  下图给出了近十年的中央对地方的转移支付总额和比重情况,可以看出中央对地方政府转移支付整体呈上升态势,尤其是近三年由于受到特殊情况的影响,其预算总额出现了较大幅度上涨。这也从侧面反映出,地方政府在这三年里确实受影响较大,为了充分提振市场经济发展和平衡各地区财政问题,财政部部长刘昆就提到,今年要实施“积极的财政政策”,“积极”的表现之一是“在推动财力下沉上加力,进一步增强中央对地方的转移支付,并向困难地区和欠发达地区倾斜”。

  10亿元重点给谁花?花在哪?

  2023年中央对地方一般性转移支付中,资金继续向中西部财力薄弱地区倾斜,向革命老区、民族地区、边疆地区、欠发达地区以及担负国家国防、粮食、能源、生态等安全职责的功能区域倾斜,促进财力分布更加均衡。

  从图中也可以看到,四川、河南、湖南位于前三甲,从大区可以看到,得转移支付额度靠前的主要是中部和西部地区,超过3000亿元的省份则有河北、山东、江西。有学者就指出,获得转移支付额度比较靠前的省份大多存在人口总量大、地区发展存在洼地等,特别是“这些省份近年的经济发展不足以提供足够的财政收入,满足日益增长的财政支出,收支矛盾较为突出”。相反,上海、浙江、天津和新疆生产建设兵团等4个地区获得的转移支付预算不足千亿元,这些地区都是经济发达地区,自身财力较强,因此从中央拿到的补助较少。

  从具体花销的项目来看,2023年中央对地方转移支付的预算分项目情况如下:共有54个小项涉及到教育、医疗、养老、社保、农业、生态环境、科技创新等各个领域,总额约为39000亿元 其中,与教育相关的资金最多,达到了3900亿元,主要用于支持学前教育发展、改善普通高中学校办学条件、支持地方高校改革发展等;与养老相关的资金次之,达到了9277.63亿元,主要用于补助城乡居民基本养老保险、企业职工基本养老保险等;与医疗相关的资金也不少,达到了2600亿元左右,主要用于补助城乡居民基本医疗保险、支持基层医疗卫生机构建设等。这些资金都是为了提高人民群众的福祉和生活水平,实现公共服务均等化。

  总之,转移支付增多也意味着中央在重点扶持一些地区和领域,重点就是在于促进区域间协调发展,促进民生领域进一步完善,也意味着我们在朝着实现“十四五”规划中将进一步发挥好财政政策的支持作用,更好地为十四五规划开好局,铺好路,从而为更多的地区和人民谋发展、谋幸福!
 

  真知媒评君

  中央转移支付首破10万亿,钱流向何处?四川、河南、湖南等人口大省最受益

  2023年中央财政预算近日公开,其中一个数据引起了广泛关注:中央对地方的转移支付预算总数达到了100625亿元,首次突破了10万亿元的大关。这是一个什么样的概念?为什么中央要给地方这么多钱?这些钱又分配到了哪些地方,用在了哪些领域?让我们一起来看看。

  什么是中央转移支付?

  中央转移支付是由于中央和地方财政之间的纵向不平衡和各区域之间的横向不平衡而产生和发展的,是国家为了实现区域间各项社会经济事业的协调发展而采取的财政政策。简单来说,就是中央政府把自己收到的税收的一部分无偿划拨给各省市使用,以支持其社会建设和经济发展。

  中央转移支付是公共财政的一个重要内容,也是政府保持地区均衡、实现社会公平的一个最重要的财政手段。我国于1994年开始实行的分税制改革,经过10多年的发展,显示出仍然存在着一些问题,最突出的就是导致了基层财政困难和地区间差距的日益扩大。为了解决这些问题,中央转移支付制度应运而生,并不断完善和增强。

  中央转移支付有多少?

  根据今年中央财政预算 ,2023年中央对地方转移支付的预算总数为100625亿元,在去年的基础上又增长了3.6%,还首次突破了10万亿元的关口。这一数字占到了中央一般公共预算支出(142000亿元)的70.7%,也占到了中央财政收入(183000亿元)的55%。可以说,中央政府把自己收入的一半都拿出来给地方用了。

  事实上,为缓解地方财政收支矛盾、支持地方减税降费和兜底基层“三保”支出等,中央对地方的转移支付一直在增加。2020年以来,在中央一般公共预算支出中,对地方转移支付的占比一直保持在70%以上。近年来,中央财政转移支付逐年提高,从2013年的4.8万亿增长到现在的10万亿。

  中央转移支付怎么分?

  10万亿元的转移支付预算中,有8.71万亿元是一般性转移支付,有8500亿元是专项转移支付,还有5000亿元是支持基层落实减税降费和重点民生等专项转移支付。其中,一般性转移支付是指中央政府对有财力缺口的地方政府进行补助,以均衡区域间基本财力配置为目标;专项转移支付则据实安排,资金定向精准使用等。

  中央转移支付分到了哪些地方?

  根据财政部公布的数据,2023年中央对地方转移支付的预算分地区情况如下:四川、河南、湖南、河北、云南、广东、山东、江西、安徽、贵州等10个省份获得的转移支付预算超过3000亿元,其中四川以5882.5亿元位居第一,河南以5095亿元紧随其后。这些省份都是人口大省,也是老少边穷片区较多的中西部地区,因此受到了中央的倾斜支持。相反,上海、浙江、天津和新疆生产建设兵团等4个地区获得的转移支付预算不足千亿元,这些地区都是经济发达地区,自身财力较强,因此从中央拿到的补助较少。

  中央转移支付用在了哪些领域?

  根据财政部公布的数据,2023年中央对地方转移支付的预算分项目情况如下:共有54个小项涉及到教育、医疗、养老、社保、农业、生态环境、科技创新等各个领域,总额约为39000亿元。其中,与教育相关的资金最多,达到了3900亿元,主要用于支持学前教育发展、改善普通高中学校办学条件、支持地方高校改革发展等;与养老相关的资金次之,达到了9277.63亿元,主要用于补助城乡居民基本养老保险、企业职工基本养老保险等;与医疗相关的资金也不少,达到了2600亿元左右,主要用于补助城乡居民基本医疗保险、支持基层医疗卫生机构建设等。这些资金都是为了提高人民群众的福祉和生活水平,实现公共服务均等化。

  总之,中央转移支付首破10万亿,是国家为了实现区域协调发展和社会公平正义而采取的重要财政措施。这些钱流向了各个省份和计划单列市,用在了各个领域和项目,为地方政府提供了强有力的财力支撑。我们有理由相信,在中央政府的带领下,在转移支付制度的保障下,我国将会实现更高质量的发展和更美好的生活。

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